Handbuch Neue Steuerung im Schulsystem

von: Herbert Altrichter, Katharina Maag Merki

Springer VS, 2015

ISBN: 9783531189420

Sprache: Deutsch

482 Seiten, Download: 5357 KB

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Handbuch Neue Steuerung im Schulsystem

	Vorwort	6
	Inhaltsverzeichnis	8
	Autorinnen und Autoren	10
	Steuerung der Entwicklung des Schulwesens	12
	1 Was heißt „Steuerung“ im Schulwesen?	13
	2 Was heißt „Governance“?	17
	2.1 Mehrzahl von Akteuren in „Akteurskonstellationen“ vs. „Regierende“ mit unilateraler Einflussrichtung	19
	2.2 Handlungskoordination oder Regieren	20
	2.3 Verfügungsrechte und Regelungsstrukturen	21
	2.4 Mehrebenensystem	21
	2.5 Intentionalität und Transintentionalität	22
	2.6 Analytische und normative Verständnisweisen des Begriffs „Governance“	23
	3 Governance Studies – Gesichtspunkte der Erforschung komplexer Gestaltungsverhältnisse im Schulwesen	25
	4 Gibt es ein „neues Steuerungsmodell“ im Schulwesen?	32
	5 Konzept dieses Handbuchs	34
	Literatur	36
	Internationale Diskussions-, Forschungs- und Theorieansätze zur Governance im Schulwesen	39
	1 Im Überblick: Governance als internationales Thema	40
	1.1 Begriffsverständnis von („Good“) Governance	41
	1.2 Schubkräfte und Entwicklungslinien veränderter Steuerungs- bzw. Governance-Strategien	42
	2 Möglichkeiten der Identifikation und Weitergabe erfolgreicher Governance-Systeme	45
	3 Im Fokus: Governance in ausgewählten Ländern	49
	3.1 Niederlande: Zwischen traditioneller Schulautonomie und dem Bedarf der Rechenschaftslegung	50
	3.2 England: Zwischen Wettbewerbsstrategien zur Leistungssteigerung und dem Bedarf der Förderung sozialer Gerechtigkeit	54
	4 Fazit	58
	Literatur	59
	Entscheidungsfindung in Bildungspolitik und Bildungsverwaltung	62
	1 Veränderung von Steuerungsvorstellungen	62
	2 Organisatorischer Hintergrund der Entscheidungsfindung	65
	3 Evidenzbasierte Entscheidungsfindung in Bildungspolitik und -verwaltung als Gegenstand der Forschung	66
	3.1 Das Projekt „MiSteL“ als Ausgangspunkt	67
	3.2 Befunde zur evidenzbasierten Entscheidungsfindung aus anderen Studien	73
	4 Resümee und Perspektiven	77
	Literatur	79
	Finanzierungsformen, Zielvereinbarung, New Public Management und Globalbudgets	83
	1 New Public Management, Paradigmenwechsel und Modelle „neuer Schulfinanzierung“	84
	1.1 New Public Management und Paradigmenwechsel in der Schulsteuerung	84
	1.2 Theoretischer Hintergrund	87
	2 Praktische Modelle der Schulfinanzierung, erwartete Effekte und Wirkungserfahrungen	89
	2.1 Eher staatlich orientierte Finanzierungsmodelle	91
	2.2 Eher marktliche Finanzierungsmodelle	98
	2.3 Flankierende Maßnahme: Zielvereinbarungen	102
	3 Bewertung der Befundlage und Ausblick	107
	Literatur	109
	Schulautonomie und die Folgen	114
	1 Schulautonomie – Konzept und Bedeutungen	115
	1.1 Bedeutungen und Wirkungsannahmen	115
	1.2 Autonomiediskurs und Autonomiegesetzgebung in deutschsprachigen Ländern	123
	2 Die Erforschung der Schulautonomie	129
	2.1 Ausgestaltung von Schulautonomie-Politiken in verschiedenen Schulsystemen	129
	2.2 Wirkungen von Schulautonomie	134
	2.3 Prozesse der Schulautonomisierung	138
	2.4 Schulwahlfreiheit und Klientel einer Schule	144
	3 Resümee und Perspektiven	147
	Literatur	149
	Theoretische und empirische Analysen der Effektivität von Bildungsstandards, standardbezogenen Lernstandserhebungen und zentralen Abschlussprüfungen	157
	1 Konzeptionelle Klärungen	158
	1.1 Bildungsstandards als Inputfaktor	158
	1.2 Standardisierte Lernstandserhebungen und zentrale Abschlussprüfungen als outputüberprüfende Verfahren	159
	2 Aktueller Stand im internationalen Vergleich	160
	3 Theoretisches Wirkungsmodell	163
	4 Empirische Studien zur Überprüfung der Wirksamkeit von Bildungsstandards, standardbezogenen Lernstandserhebungen und zentralen Abschlussprüfungen	167
	4.1 Empirische Ergebnisse zur Steuerungsmaßnahme „No child left behind“ in den USA	167
	4.2 Empirische Befunde zur Effektivität zentraler Abschluss- bzw. Abiturprüfungen	171
	5 Resümee und Perspektiven	176
	Literatur	181
	Das Schulprogramm zwischen schulischer Selbstregelung und externer Steuerung	188
	1 Zum Wandel der Schulprogrammarbeit	188
	2 Zum Problem der unübersichtlichen Forschungslage zur Schulprogrammarbeit	192
	3 Intra-organisationale Governance der Schulprogrammarbeit	194
	4 Von der intra-organisationalen zur inter-organisationalen Governance der Schulprogrammarbeit	198
	5 Zum Wandel der Wirkungsvorstellungen der Schulprogrammarbeit	203
	6 Governanceperspektivische Überlegungen zur Schulprogrammarbeit	207
	Literatur	208
	Schulinterne Evaluation – nur ein Instrument zur Selbststeuerung von Schulen?	213
	1 Begriffliche Klärungsversuche und theoretische Überlegungen	214
	2 Anwendungsfelder schulinterner Evaluation	218
	2.1 Bestandsaufnahme	218
	2.2 Feedback	219
	2.3 Selbstevaluation	220
	2.4 Interne Evaluation	220
	2.5 Schulinternes Qualitätsmanagement	221
	3 Funktionen schulinterner Evaluation für die Gesamtsystemsteuerung	222
	3.1 Evaluation und professionelle Selbststeuerung	223
	3.2 Evaluation im Kontext von Organisationsentwicklung, Qualitätsentwicklung und Organisationslernen	223
	3.3 Evaluation als Controlling	224
	3.4 Evaluation zur Rechenschaftslegung	225
	4 Empirische Befunde zu Prozessen und Wirkungen schulinterner Evaluation	226
	4.1 Empirische Befunde im deutschsprachigen Raum	226
	4.2 Internationale empirische Befunde	227
	5 Voraussetzungen schulinterner Evaluation	230
	5.1 Innerschulische Voraussetzungen für Evaluation	230
	5.2 Externe Voraussetzungen schulinterner Evaluation	230
	6 Überlegungen zu einem Angebot-Nutzungs-Modell schulinterner Evaluation	231
	7 Resümee und Forschungsperspektiven	233
	Literatur	234
	Schul- und Unterrichtsentwicklung durch Datenrückmeldung	239
	1 Der Stellenwert von Datenfeedback in „neuen Steuerungsmodellen“ des Schulwesens	240
	1.1 Feedback und der basale „Regelkreis“ evidenzbasierter Schul- und Unterrichtsentwicklung	240
	1.2 Einige begriffliche Unterscheidungen	243
	1.3 Datenfeedback in der deutschsprachigen Schulpolitik	245
	1.4 Wirkungsmodelle der evidenzbasierten Unterrichts- und Schulentwicklung	247
	2 Entwicklung durch Datenfeedback im Spiegel empirischer Untersuchungen	250
	2.1 Datenrückmeldung in der internationalen Forschung	251
	2.2 Studien aus dem deutschsprachigen Raum	253
	2.3 Mögliche Erklärungen	256
	3 Resümee und Perspektiven	271
	Literatur	274
	Personalauswahl, Personaleinsatz und Personalentwicklung an Schulen	282
	1 Der Kontext	284
	2 Die Differenz	285
	3 Die Möglichkeiten	288
	3.1 Personalrekrutierung	290
	3.2 Personalbeurteilung	292
	3.3 Personalqualifizierung	297
	4 Schluss	299
	Literatur	300
	Schulleitung und Führung in der Schule	303
	1 Veränderte Aufgaben der Schulleitung im Mehrebenensystem Schule	303
	1.1 Die Schulleitung als Akteur im Mehrebenensystem	304
	1.2 Dezentralisierung von Managementaufgaben	305
	1.3 Implizite und explizite Annahmen zur Wirksamkeit von Schulleitungshandeln auf die Effektivität der Einzelschule	307
	2 Empirische Studien zur Schulleitung	309
	2.1 Der Gesamteffekt von Schulleitung	309
	2.2 Die Wirksamkeit spezifischer Führungsdimensionen	312
	3 Resümee und Perspektiven	320
	Literatur	322
	Die ‚Schulinspektion‘ zwischen Wirkungshoffnungen und Wirksamkeit	326
	1 Bedeutung und Genese der „Schulinspektion“ in den deutschsprachigen Schulsystemen	327
	2 Wirkungsmodelle und „Wirkungshoffnungen“ der Schulinspektion	332
	3 Schulinspektionsmodelle im internationalen Vergleich	336
	3.1 Schulinspektion in England: Steigerung von Schülerleistungen durch Wettbewerb	336
	3.2 Schulinspektion in Deutschland: Schulentwicklung durch Einsicht – das Beispiel Baden-Württemberg	339
	4 Akzeptanz und Wirksamkeit der Schulinspektion im Spiegel empirischer Bildungsforschung	341
	4.1 Zur Akzeptanz und Wirksamkeit der Schulinspektion: empirische Befunde aus England	341
	4.2 Zur Akzeptanz und Wirksamkeit der Schulinspektion: empirische Befunde aus Deutschland	345
	5 Resümee: Bildungspolitische Konsequenzen und Forschungsperspektiven	352
	Literatur	356
	Lehrerfortbildung als Unterstützungssystem	361
	1 Einleitung	361
	2 Die Lehrerfortbildung als Unterstützungssystem – eine Zustandsbeschreibung	363
	2.1 Definition und Inhalte	363
	2.2 Differenzierung von Formen der Lehrerfortbildung	363
	3 Befunde zur Wirksamkeit von Lehrerfortbildungen	369
	3.1 Veränderungen im professionellen Wissen und Handeln der Lehrkräfte	370
	3.2 Wirkungen auf Schülerinnen und Schüler	376
	4 Forschungsbedarfe und Forschungsfelder	379
	5 Ausblick	381
	Literatur	381
	Regionalisierung und Schulentwicklung: Bildungsregionen als Modernisierungsstrategie im Bildungssektor	385
	1 Regionalisierung im Bildungssektor: Governanceanalytische Prämissen	388
	1.1 Dezentralisierung – Rezentralisierung – Regionalisierung	389
	1.2 Regionalisierung als Konstitution neuer Interdependenzstrukturen	390
	1.3 Bezugsprobleme und Handlungsanlässe einer ‚Regional Governance‘ im Bildungssektor	392
	2 Zwischen Programmatik und Reflexionsbemühungen: Regionalisierung in der erziehungswissenschaftlichen Forschung	394
	3 Fallstudie Baden-Württemberg: Regionalisierung und Schulentwicklung	397
	3.1 Programmatische Zielsetzungen	397
	3.2 Ausgangssituation der Schulen vor Beginn des Regionalisierungsprojekts	398
	3.3 Schulentwicklung und schulische Steuerungsstrukturen	398
	3.4 Schulische Qualitätsentwicklung im regionalen Kontext	400
	3.5 Bezugsprobleme regionaler Vernetzung	402
	4 Schlussbetrachtung: Regionalisierung als Interventionsprogramm?	403
	Literatur	404
	Bildungsberichterstattung – Bildungsmonitoring	410
	1 Bildungsberichte als Steuerungsinstrument	411
	1.1 Definitorische Abgrenzungen	411
	1.2 Konzeptionelle Merkmale von Bildungsberichten	413
	1.3 Erwartungen an die Bildungsberichterstattung	417
	2 Forschung zur Wirksamkeit von Bildungsberichten	419
	2.1 Zum Stand der Implementation von Bildungsberichten	419
	2.2 Befunde zur Wirksamkeit von Bildungsberichten	423
	3 Theoretische Perspektive: Verwendungsforschung	428
	4 Zusammenfassung und Ausblick	431
	Literatur	433
	Nationale Qualifikationsrahmen zwischen Aufbruch und Institution. Das Beispiel DQR	437
	1 Die Idee: Zertifizieren, was jemand „weiß und kann“	437
	2 Kompetenzorientierung und der Europäische Qualifikationsrahmen	438
	3 Die nationale Umsetzung: Der Deutsche Qualifikationsrahmen	439
	4 Widersprüche und Friktionen	442
	5 Anspruch und Ergebnis: Erklärungsversuche	445
	6 Fazit	448
	Literatur	449
	Neue Akteure der Governance des Bildungssystems – Typen, Einflussmöglichkeiten und Instrumente	452
	1 Einleitung	453
	1.1 Die Macht der Ideen und Institutionen	455
	2 ‚Neue Akteure‘ der Governance im Bildungssystem	458
	2.1 Neue Akteure: Typ, Reichweite, Einflussmöglichkeiten	460
	2.2 Instrumente der Governance	466
	3 Resümee: Neue Akteure in der Governance des Bildungssystems und International Educational Governance	468
	Literatur	470
	Empirische Erforschung schulischer Governance. Eine Zwischenbilanz und offene Forschungsfragen	475
	Literatur	482

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